2022年11月29日深入实施健康广西行动在线访谈

访谈人物：

bbin国际平台庞军副主任

自治区教育厅体育卫生与艺术教育处万锋锋处长

自治区体育局群众体育处林敬华处长

【主持人】大家好，今天的访谈主题是“深入实施健康广西行动”。我们的访谈对象是bbin国际平台庞军副主任，自治区教育厅体育卫生与艺术教育处万锋锋处长，自治区体育局群众体育处林敬华处长，为大家介绍全区实施健康广西行动情况。

【主持人】2019年10月30日，自治区人民政府印发了《健康广西行动实施方案》，部署全区实施健康广西行动。截至目前，请问庞军主任，健康广西行动取得了哪些成效？

【庞军】在自治区党委、政府的坚强领导下，全区坚持以人民健康为中心，全面实施健康广西15项专项行动，取得了显著成效。

一是体制机制逐步健全。各级党委、政府高度重视，为健康广西行动的实施提供了坚强的组织保障。各级均成立了推进健康广西行动议事协调机构，明确职责职能，健全了工作机制。印发了健康广西行动监测评估实施方案和监测评估指标体系，开展了2019年度、2020年度试考核，对2021年度工作进行正式考核，并向全区通报，发挥了考核“指挥棒”作用。

二是全方位干预健康影响因素扎实开展。建设全国健康促进县（区）11个、自治区健康促进县（区）49个，“壮族三月三·健康春之声”健康文化宣传服务月活动被中央宣传部评为2021年全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目。15岁以上人群吸烟率降低至24.4%，全区无烟党政机关建成率提升至79.03%，有40家医院设立了戒烟门诊，12320卫生健康服务热线持续为群众提供线上戒烟干预服务。

（2021年第34个世界无烟日宣传活动）

三是重点人群健康促进积极推进。实施母婴安全行动计划，广西户籍孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率持续优于全国平均水平。深化中小学健康促进行动，2021年全区儿童青少年总体近视率首次实现下降，同比2020年下降了1.29个百分点。加强老年健康促进，深化医疗和养老服务“放管服”改革，全区现有医养结合机构169家，总床位达4.79万张。全区一级及以上医疗卫生机构开设老年人就医绿色通道率达到95.8%。

（开展近视防控宣传活动）

四是防控重大疾病取得积极进展。抓紧抓实新冠肺炎疫情常态化防控各项措施，构筑防范境外疫情输入“三道防线”，全面落实进口冷链食品疫情防控管理要求。截至目前，全区累计接种新冠疫苗 1.17亿剂次，全人群接种率达到91.5%，有力巩固了疫情防控的防线。加强急性传染病防控及突发公共卫生事件处置工作，2021年处置突发传染病疫情479起，规范处置率达100%，全年无甲类传染病报告，登革热、狂犬病发病数大幅下降，手足口病重症率较前五年平均水平下降95.97%，无死亡病例。扎实推进慢性病防治工作，死因监测和肿瘤登记体系实现所有乡镇和所有县（市、区）全覆盖，全区“三减三健”专项宣传活动启动县（市、区）覆盖率达99%，心脑血管疾病、癌症、糖尿病防治工作持续推进。

【主持人】母婴安全关系家庭幸福，社会稳定，民族未来，更是衡量一个国家或地区经济社会发展的重要指标。是社会共同关注的焦点。请问，近年来，广西在母婴安全工作采取哪些举措，取得了哪些具体成效？

【庞军】在国际上，衡量一个国家居民健康水平的主要指标是人均预期寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率三大指标。其中妇幼健康指标占两个，体现母婴工作的重要性。一直以来，国家和自治区党委、政府高度重视母婴安全工作，我们立足广西实际，严守母婴安全底线，以降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率为目标，以落实母婴安全“五项制度”要求和孕产妇“五色”分级管理制度为重点，建立健全相关制度，加强危重救治能力建设，多措并举强化孕产妇生育全程管理，全力提高母婴安全保障工作能力。

随着生育政策的调整，高龄、高危孕产妇比例明显提高，保障母婴安全持续面临新挑战。我们先后实施母婴安全行动计划和提升计划，持续推进妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升、专科能力建设、便民优质服务等5大行动。截至目前，全区共有妇幼保健机构106个，其中自治区级1个、市级15个、县级90个，三级以上妇幼保健院16个，二级妇幼保健院72个，二级以下18个，共有1585个助产机构；全区妇幼保健机构共有医务人员31205人，其中卫生技术人员26090人，占比83.6%。在卫生技术人员中，高级职称占比8.55%，中级职称占比25.91%。同时，为90家县级妇幼保健机构配备550-600万元的高危孕产妇和新生儿转诊急救设备，推进危重孕产妇和新生儿救治中心建设，全区已设置有161个危重孕产妇救治中心、153个危重新生儿救治中心，初步形成了自治区、市、县三级救治网络，筑牢母婴安全服务网底。

（广西召开季度孕产妇安全管理评审会）

经过多年的努力，广西在母婴安全工作取得了良好的成效，母婴安全核心指标持续优于全国平均水平，位居西部省区前列。如，2021年全区住院分娩率达99.99%，全区孕产妇死亡率从2012年16.51/10万下降到2021年的8.79/10万，婴儿死亡率从5.65‰下降到2.67‰，5岁以下儿童死亡率从7.89‰下降到4.07‰，妇幼健康核心指标已降至我区历史最低水平。

下一步，在党的二十大精神指引下，我们将牢固树立“大妇幼、大健康”发展理念，聚焦妇幼健康中心工作，综合施策，精准发力，切实构筑起母婴安全的“铜墙铁壁”，牢牢守住母婴的“生命线”，千家万户的“幸福线”。

【主持人】健康广西行动的第一项专项行动就是健康知识普及行动，并明确提出“把提升健康素养作为增进全民健康的前提”。请问，近年来，广西健康知识普及行动进展情况如何？

【庞军】近年来，我区健康科普工作有序推进，多层次的健康科普活动广泛开展，社会参与的良好氛围初步形成，人民群众的获得感持续增强。广西居民健康素养水平连续多年稳步增长，2017年至2021年由9.45%提高至20.53%，5年间提高了11.08个百分点，人民群众自主健康的能力不断增强。

首先，聚焦群防群控，疫情防控科普宣传及时到位。新冠肺炎疫情发生后，我们迅速组织开展全方位、多层次的健康科普工作，为筑牢群防群控严密防线作出了积极贡献。组织权威专家接受媒体采访40多场次，建立自治区疫情防控健康科普材料库，开通12320疫情防控热线和170个疫情防控知识专家热线电话，组织健康科普专家24小时解答群众咨询，发布疫情防控健康科普短信100多亿条次。

其次，着眼全面覆盖，打造多层次健康科普阵地。积极推动探索创新，着力塑造传统载体、主流媒体、新媒体、新型人际互动等四位一体的健康科普传播链。全区建成国家级健康促进县区11个、自治区级健康促进县区49个。开展健康知识进万家试点，培养家庭健康指导员共2800多名。推进健康科普基地建设，全区共申请建设157个健康科普基地。组建广西健康科普专家库，首批专家库成员共计1577名；14个设区市均建立了市级健康科普专家库。初步建成可供全区基层卫生健康单位上传共享的广西健康科普资源库。

第三，统筹资源，培育健康科普优秀品牌。每年与自治区党委宣传部联合举办“壮族三月三·健康春之声”健康文化宣传服务月活动，这项活动被中央宣传部评为2021年全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目。与自治区总工会等多部门联合举办广西健康科普技能大赛，并通过特训营的形式孵化新时代健康科普人才，共选拔各类科普作品170多部，参赛医务人员3000多人，受众800多万人次。2022年广西十佳科普使者选拔赛中，医疗卫生系统获奖占全区十佳科普使者的50%。

（2022年健康广西科普沙龙活动）

下一步，我们将进一步健全健康科普工作机制，大力推进健康科普基地建设、健康科普技能竞赛、健康知识进万家试点等工作，组织开展优秀健康科普文化作品巡演、公益电影健康科普下基层、基层健康科普微宣讲等活动，加大健康县区建设工作力度，完成广西流动健康科普馆制作及巡展工作，有针对性地推进基层健康生活体验馆建设，开展健康科普人才多层次培训。

【主持人】请问万锋锋处长，健康广西行动实施以来，我区学生体质健康状况如何？

【万锋锋】广西认真贯彻落实习近平总书记关于教育强国、体育强国、健康中国建设的重要指示精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和教育部、国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、市场监管总局《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》要求，有效推进中小学健康促进行动，聚焦“教会、勤练、常赛”目标，持续深化学校体育教育教学改革，增加体育课时和评价分量。

（广西各地学校广泛组织开展体育竞赛活动）

自2015年起，我们将小学1—6年级体育课的课时统一调整为每周4学时，初中、高中为每周3学时，基础教育阶段学校每周的体育课时数比国家规定的课时数多出1学时，体育课开齐率达到100%。自2021年起，我们积极引导并鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。在全面落实体育课时的基础上，我们全面推行大课间体育活动制度，推广普及乒乓球、篮球、足球等项目，大力开展学生喜闻乐见、趣味性强、有地方特色、对场地器材要求不高的民族体育运动，保障学生“每天校内锻炼一小时”。我们建立了日常参与、体质监测和专项技能测试相结合的考查机制，激励、督促、引导学生加强体育锻炼。在全区所有中小学校建立学生参与体育锻炼考查以及学生体质健康监测机制，将学生体质健康水平作为教育教学考核的重要内容。同时加强对学生基础运动技能、专项运动技能的考查，改进中考体育测试内容、方式和计分办法，将初中升高中的毕业考试体育科目成绩纳入中考总成绩，体育中考分数统一为60分，并鼓励各地逐步提高分值。

健康广西实施以来，广西学生体质健康标准测试达标优良率呈逐年上升趋势，学生体质健康指标持续下降态势得到初步遏制。2021年全区学生体质健康标准及格率95.06%，优良率34.57%，高于全国平均水平。

【主持人】实施广西体育惠民工程是推进健康广西行动的一项重要措施。请问林敬华处长，目前，全区全民健身场地设施建设情况进展如何？

【林敬华】经过我们官方统计和确认，截至2021年底，截至2021年底，广西体育场地数量为18.9万个，同比增长3.30%；共有足球场地4107块，每万人拥有0.8块；全区人均体育场地面积2.16平方米，同比增长7.46%。100%乡镇（街道）、行政村（社区）建有便捷实用的公共体育健身设施；城市社区基本形成“15分钟健身圈”。2022年度，自治区体育局共争取中央及自治区资金2.63亿元，支持体育公园、健身步道等223个项目建设，全区引进资金投资新增体育场地面积约56万平方米。预计年底全区人均体育场地面积将达到2.27平方米的目标任务。

（北海体育休闲公园）

下一步，我局将开展全民健身补短板工作，主要举措如下：一是加强全民健身场地设施的统计工作，做到应统尽统。二是进一步明确各市每年人均体育场地面积目标任务，争取将“人均体育场地面积”指标纳入年度自治区对各设区市的刚性绩效考核指标。三是积极发挥广西全民健身厅际联席会议机制的作用，强化统筹协调，拓展全民健身和全民健康深度融合的广度和深度，形成工作合力，共同推进全民健身设施场地建设和管理。四是实施城市社区体育设施达标工程。实施新建居住小区要严格按照室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配套建设公共健身设施，纳入施工图纸审查，验收不达标不得交付使用。五是编制广西健身步道规划，将广西特色健身步道融入“三横四纵”国家步道主线架构。力争在2025年底，全区新增健身步道、登山步道、骑行道等3000公里以上；推进广西体育公园建设，全区新建或改扩建体育公园100个以上。

（贵港市体育中心）