bbin国际平台2021年工作总结

2021年以来，在自治区党委、政府的坚强领导和国家卫生健康委的精心指导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广西重要讲话和重要指示精神，按照“起步就要提速、开局就要争先”的要求，推动全区卫生健康事业高质量发展，圆满完成了各项年度工作目标任务。

一、基本情况

（一）抓紧抓实疫情常态化防控各项措施。一是从严落实“外防输入”措施。完善党政军警民“五位一体”防控机制，构筑防范境外疫情输入“三道防线”。对入境旅客严格实施“三查三排一转运”“7个100%”等管理措施。全面落实进口冷链食品疫情防控“十严格”规定、“三全”管理制度、“四个不得”管理要求，持续开展风险监测，坚决把疫情阻击在国门之外。二是持续筑牢常态化疫情防控防线。继续坚持人、物、环境同监测，做好重点人群“应检尽检”和其他人群“愿检尽检”。组建“两公一局一委”联合流调队伍，进一步提升精准流调能力。扎实做好院感防控工作。针对各类重点领域和重点单位常态化疫情防控实施全要素、全流程、全覆盖监管。截至11月30日，仅基层医疗机构常态化疫情防控专项执法行动中累计出动卫生监督员11.7万人次，车辆4.24万车次，接到并办结群众举报线索212条；检查各类医疗机构14.56万家次，下达监督意见书1.77万份，检查发现违规接诊发热病人的医疗机构184家次；关停单位328家次，罚款单位数954家次。安全有序推进新冠病毒疫苗接种，截至11月30日，全区累计接种疫苗8562万剂。三是强化应急处置能力建设。强化平急转换机制，组织各地开展多场景应急演练和桌面推演，年内科学处置涉疫事件152起，坚决防止疫情扩散蔓延。配置36台移动核酸检测车和方舱，在东兴、靖西、凭祥三市建设三个边境公共卫生应急救治中心，提升边境口岸城市的应急处置能力。四是打好疫情防控宣传主动仗。通过委门户网站、“健康八桂”微信微博等平台每天定时向公众发布疫情信息，截至11月30日已发布疫情信息1386条。举办新冠肺炎疫情防控专题新闻发布会8场、主流媒体大采访17次，及时回应社会和民众关切。截至11月30日，全区连续320天无新增本土确诊病例，疫情防控成果持续巩固，有力保障经济社会发展。

（二）深入推进公共卫生服务能力建设。一是推动公共卫生防控救治能力建设。深入推进公共卫生防治能力建设三年行动计划，2021年第一批已实施141个项目，总投资30.14亿元，第二批实施210个项目，投资179亿元，重点建设传染病救治、医疗机构救治等救治服务能力提升工程和乡镇饮用水监测、重点乡镇卫生院综合救治体系等项目。目前，全区县级及以上疾控中心、二级以上公立综合医院全面具备了核酸检测能力。二是提升疾病防控能力水平。第二轮广西防治艾滋病攻坚工程顺利收官，准备启动第三轮广西防治艾滋病攻坚工程。扩大艾滋病检测和治疗取得良好进展，抗病毒治疗成功率达到97.56%，保持在较高水平。学校防治艾滋病教育工作取得新突破。持续巩固免疫规划工作成果，连续29年无脊髓灰质病病例报告、连续19年无白喉病例报告，麻疹防控成效连续8年位居全国前列。三是扎实做好职业健康工作。建立职业健康工作月调度制度，落实职业健康领域“证照分离”改革措施，优化审批流程为企业减负。利用中央财政补助资金2600余万元开展职业病防治项目，各项监测指标完成率较上年度大幅提升。继续加强职业病防治技术支撑体系建设，全区现有职业病诊断机构18家，职业健康检查机构160家，尘肺病康复站9个、康复点49个，实现“设区市能诊断，县（区、市）能体检，乡（镇、街道）有康复站，村（社区）有康复点”，职业病防治能力稳步提升。四是深化推进“放管服”改革。“小切口”调整政务服务事项清单，减材料减时限，“微改革”聚焦卫生健康高频事项“跨省通办”和全区通办工作，实行可全流程不见面网上审批，建立“异地申请、受理、属地办理”工作模式。截至11月19日，全区累计办理“跨省通办”办件22339件。五是不断提升综合监管效能。深入开展“双随机、一公开”抽查工作，在全面落实国家随机抽查计划的基础上，不断提标扩面。大力实施重点领域全覆盖检查行动、消毒产品放心消费行动、非现场监管执法行动及打击非法医疗美容服务和非法应用人类辅助生殖技术专项整治工作。截至11月底，国家双随机监督任务12881件和自治区双随机抽查任务2191件已全部完成。全区各级卫生健康监督机构立案5257件，同比增长18.40%，罚款金额2842.88万元，同比增长76.39%。广西综合监管经验得到国家卫生健康委卫生健康工作专刊交流宣传。六是持续做好基层医疗卫生人才队伍建设。继续下放来宾市、贺州市的卫生系列副高级评审权限，实现全区14个市和广西医科大学等8个单位的卫生系列副高级职称评审权下放全覆盖。推动“县管乡用”“乡聘村用”等基层人才激励政策落地落实，持续开展农村订单定向本科、专科（高职）医学生的培养，2021年招收定向医学生1100人。

（三）持续推动医疗资源扩容提质增效。一是加快推动医疗卫生重大项目建设。成功争取国家发展改革委等11个部委出台15条支持防城港国际医学开放试验区建设改革创新的政策措施，首创性筹划建设国家食品安全与营养创新平台，形成“政产学研用介”一体化综合性平台。争取中央预算内投资支持广西儿童医疗中心、广西公共卫生应急技术中心等自治区层面重大项目建设，推动自治区人民医院、桂林市第二人民医院、柳州市妇幼保健院等3家医院作为试点依托医院合作共建国家区域医疗中心。二是高位推进分级诊疗制度建设。采取“六统一”等措施，在全区初步形成在城市组建医疗集团和跨区域三二医联体，在县域组建医共体并辅以专科联盟和远程医疗协作网的网格化医联体管理框架，目前全区共组建三二医联体138个，三二一医联体105个，城市医疗集团19个，紧密型三二医联体91个，紧密型县域医共体61个，远程医疗协作网112个。三是深入推进医药卫生体制改革。全面取消公立医院药品和医用耗材加成，在全国率先以省级为单位推进药品集团采购，每年可减轻患者用药负担约21.17亿元。在三级定点医疗机构实施疾病诊断相关分组（DRG）付费的基础上，稳妥推进二级定点医疗机构和符合条件的一级定点医疗机构DRG付费结算。积极推进县域紧密型医共体建设，实施“总额预付、结余留用、合理超支分担”机制，鹿寨县、恭城瑶族自治县列为国家构建优质高效医疗卫生服务体系、实现全民健康覆盖的地方项目试点。

（四）全面落实卫生健康各项任务。一是持续推进健康广西建设行动。健全完善工作机制，持续推动实施健康广西15个专项行动。完成健康中国行动监测评估及2019—2020年试考核工作。国家卫生城镇创建取得了突破性的成绩，梧州等6个城市命名为2018-2020周期国家卫生城市，南宁等5个城市顺利通过国家卫生城市复审，卫生城镇覆盖范围持续扩大。二是推动健康扶贫与乡村振兴有机衔接。加快构建异地就医直接结算“一张网”，打通异地就医直接结算“最后一公里”，全区12163家定点医药机构开通异地就医直接结算服务。健全因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制，继续实行“先诊疗后付费”政策和家庭医生签约适度，持续实施脱贫人口30种大病专项救治，大病救治率达99.25%。三是深入推进“一老一小”有关工作。率先出台广西示范性托育机构评估办法，推动建成使用母婴室1501个，广西“医育结合”模式在全国推广。及时启动广西医养结合机构质量提升行动，建成医养结合机构143家，建立签约合作关系705对。加快推进妇幼健康示范区建设国家民族地区，妇女儿童健康水平得到进一步提升，住院分娩率、婴儿死亡率等妇幼健康指标持续优于全国平均水平。四是持续推动中医壮瑶医药发展。新增5家国家级中医住院医师规范化培训基地，确定“桂十味”、31味区域特色药材引领桂药产业新发展，推进59家“三个一批”示范基地和定制药园建设。成功举办中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛）、广西大健康产业峰会，推动健康+旅游融合发展。五是扎实推进健康丝绸之路建设。聚焦疫情防控国际合作，分享中国经验，讲好广西故事。向科摩罗、尼日尔派遣抗疫医疗队，并捐赠抗疫医疗物资，协助受援国有效应对疫情。向越南捐赠80万剂新冠病毒疫苗和一批抗疫医疗物资，为越南抗击疫情提供有力支持。六是做好自治区重大活动医疗卫生保障工作。完成自治区两会、全国两会、中俄外长会晤、东盟两会、自治区党代会和中央、国家领导人来桂考察等活动医疗卫生保障任务130项次 。

（五）持续深化卫生健康领域党的建设。一是扎实开展党史学习教育。围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，坚持领导示范带头学、及时跟进紧跟学、党员积极主动学，举办8期委领导专题党课，做好“卫健护民”“卫健便民”“卫健惠民”三篇文章，有效推动党史学习教育走深走实。二是积极推动公立医院党的建设。全面推动公立医院落实党委领导下的院长负责制，91%的公立医院已配齐党政主要领导，96%的公立医院已修订和完善党委会、院长办公会议事规则。全区县级以上公立医院新增加专职党务人员339人，兼职党务工作者1700多人，有效促进党建工作落实。三是认真落实党风廉政建设责任制。全面开展政治巡察，实现对直属单位巡察全覆盖。全方位开展警示教育系列活动，筑牢思想防线。

二、存在的主要问题

（一）疫情防控压力持续加大。我区边境线长，地形复杂，无天然隔离屏障，物理围栏设施尚未完全建成，非法入境人员的管控难度较大。入境口岸集中隔离能力有限，入境人员集中隔离工作压力大，边境走私冻品来源的疫情输入风险依然存在。

（二）深化医改瓶颈有待突破。公立医院薪酬制度改革尚未全面推开，医疗服务价格改革相对滞后，与医务人员付出长期倒挂，医务人员干事创业热情有待增强。医保“总额预付、结余留用、合理超支分担”激励约束机制实施进度缓慢，制约医联体尤其是紧密型县域医共体建设质量的提升。

（三）卫生健康发展不够平衡。我区每千人口床位数、每千人口执业（助理）医师数、每万人口全科医生数等数据均低于全国平均水平。优质医疗资源分布不均衡，人才队伍“高端不高”“基层不足”的问题依然突出。部分医疗机构历史欠债较多，基础设施建设存在短板弱项。中医药壮瑶医药产业优势未形成，产业发展融合度不高，规模小散弱。

三、2022年重点工作计划

我委将坚持需求导向和问题导向，以全方位全周期维护和保障人民健康为主题，以建立整合型医疗卫生服务体系为主线，以医药卫生体制改革和科技创新为动力，将健康融入所有政策，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供强有力健康支撑。

（一）以更实的举措毫不放松抓好常态化疫情防控。始终坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，重点抓好边境口岸海港疫情防控，实现从“境外”到“国门”再到“家门”的全链条、闭环式管理，确保外防输入工作不留死角。以构筑群体免疫屏障为核心，安全有序加快推进疫苗接种工作。坚守生物安全底线，加强病原微生物实验室生物安全管理工作，强化实验室运行风险评估和处置。

（二）以更强的力度深化推动医药卫生体制改革。因地制宜借鉴三明市医改路径和做法，深入推进医疗服务价格、人事薪酬制度、紧密型县域医共体医保打包付费等改革。深入开展公立医院综合改革示范和现代医院管理制度建设，强化体系、技术、模式和管理创新，推动公立医院发展提质增效。按照“先中央、再地方”的原则，积极稳妥推进疾控体系改革。

（三）以更准的措施推动乡村振兴战略。健全因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制，加强监测确保乡村医疗服务“空白点”动态清零。加快广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划，加强脱贫地区及少数民族地区基层医疗卫生服务能力建设。同时，抓紧推进基层体制机制改革，研究出台我区加强基层医疗卫生人才保障指导意见，着力破解基层医疗卫生人才“引不进”“留不住”难题。

（四）以更优的理念全力建设防城港国际医学开放试验区。全面贯彻落实习近平总书记关于建设好防城港国际医学开放试验区的重要指示精神，推动国家11部委支持试验区改革创新15条政策措施落地实施。全力推进国家食品安全与营养创新平台建设，加快推进区域医疗中心、重大疫情救治基地等项目建设，支持筹办国际医学创新合作论坛，扩大试验区影响力，全力把这块金字招牌打造好，把独特资源优势转化为经济发展优势。

广西壮族bbin国际平台员会

2021年12月6日???????