自治区卫生计生委办公室关于印发2016年办公室工作要点的通知

桂卫办发〔2016〕31号

自治区卫生计生委办公室关于印发

2016年办公室工作要点的通知

各市卫生计生委，委机关各处（室、局），自治区计生协会各部（室），直属各单位：

《自治区卫生计生委办公室2016年工作要点》已经委领导同意，现印发给你们，请结合实际遵照执行。

                               广西壮族自治区卫生和计划生育委员会办公室

                                                               2016年3月21日

自治区卫生计生委办公室2016年工作要点

2016年，委办公室工作的总体要求是：以习近平总书记“五个坚持”和李克强总理“三个当好”为标准，围绕党组中心工作，规范机关工作行为、狠抓督查督办、抓好绩效考评、提升公文质量、做好重大活动协调、提高谋划能力、重视信访维稳、理顺办公大院管理、开展“五提高”专项培训，提升办公室工作科学化水平。

一、规范机关工作行为,进一步做好“三办”工作

认真执行中央八项规定，高效办文、精细办会、周全办事。

(一)抓好工作制度的制定和落实工作。

全面清理和梳理办公室工作制度，理清办公室和各处室的纵向横向关系，建立全面覆盖、标准统一、上下贯通的办公室制度体系。严格程序、讲究规矩，带头落实《委党组议事规则》《委工作规则》等制度。制定风险风控措施，防治A类风险。根据自治区党委、政府决策部署和全区卫生计生工作要点，制定重要工作专题会议研究计划表，确保重要工作有序推进，取得实际效果。

（二）提升公文质量，严控公文数量。

1.严格落实公文办理制度。认真贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》，严格执行《自治区卫生和计划生育委员会公文处理规定》《自治区卫生和计划生育委员会机关公文办理规则》《自治区卫生和计划生育委员会公文办理流程（试行）》等公文制度，确保行政、业务公文严格规范流转。

2.不断提升公文质量。从制度上引导委机关人员以“公文处理零差错”为目标，提升公文处理质量意识，从标点符号、行文体例、格式规范等基础内容抓起，养成严谨简练文风，确保公文内容完整、结构严谨、文字精练。要严把公文的政治关、政策关、程序关和法律关。

3.全面落实公文层级责任制。严格落实公文处理岗位分工责任，确立“主办人员—主办处室领导—办公室—委领导”层级审签责任体系，从行文、审核、校对等方面实行岗位责任制，确保各项公文做到情况属实、观点明确、结构合理、表述准确。

4.落实过错责任追究制。严格实行退文重办制，对存在政策缺陷、文种混用、多头主送、越级报送、格式明显不规范的公文不予受理，退回处室并限期重办；严格实行质量评价制，按原则性错误、程序性错误、格式性错误、常识性错误等要求，不定期将错误公文在全委通报；严格实行差错追究制，对未认真履行职责，导致公文处理质量、效率受到影响，严肃追究相应人员责任。

5.坚持“确有必要”行文规则。本着“减负、提速、高效”的原则，努力减少发文数量。

（三）规范机要保密和档案管理工作。

1.加强组织领导。查漏补缺，在原有基础上建立健全全委保密工作制度，落实保密责任，做到职责明确，责任到人。优化工作程序，强化保密要求，落实保密责任，使保密工作更有利于机关工作开展。

2.强化宣传教育。加强保密宣传、开展保密法制教育、加强保密学习和提醒，提高机关工作人员的保密工作意识和工作能力。

3.加强保密软硬件建设。增设机要保密工作间，购置保密专用复印机、专用文件柜等设备，提高硬件防范水平。强化保密检查，发现问题、消除隐患、弥补缺陷，落实各项保密工作制度，推动保密工作迈上新台阶。

4.抓好档案工作。紧跟形势发展，顺应工作发展需求，加快档案数字化工作建设，进一步规范档案管理，提升档案管理信息化水平。

（四）认真组织落实重要会议和活动。

围绕委党组中心工作,抓好重要会议和活动的统筹协调，做到主动参与、跟踪服务。认真落实八项规定精神，严格执行会议培训、公务接待等有关规定，协调组织好年度卫生计生、医改、艾滋病防控等全区性会议，重点抓好中国—东盟卫生合作论坛的筹备实施工作，做到保障到位、服务到位。

（五）规范管理，全面提升机关服务水平。

建立和完善机关内部管理制度，严格按制度管人管物管事，推动机关高效运行。重点抓好机关大院的规范管理和资产管理等，研究出台办公大院车辆出入停放、人员进出和会议室使用管理等制度，加大执行力度，提升机关形象。抓好安全生产、节能减排、清理办公用房、公务用车改革、旧房改造等专项工作，制定工作方案，按时间节点推进，确保取得实效。

二、狠抓重大决策督查督办，科学推进绩效考评工作

（六）加强督查督办，确保政令畅通。把2016年作为督查督办年，围绕卫生计生中心工作，紧贴全委工作思路，把工作重点放在推进重大决策和重要工作部署的贯彻落实上来。

一是紧扣中心狠抓决策督查。围绕党中央、国务院和自治区党委、政府的重大决策部署以及本委的主要工作任务，主动研究，科学谋划，周密安排，突出抓好上级重大决策部署、规范性文件、重要会议决定事项、领导批示和交办事项以及本委重点工作、重要项目、重要会议精神的督查，及时反馈上报工作落实情况，确保有决策就有落实、有布置就有督查，全面推进各项工作落实。

二是创新督查方式方法。实行台账化管理，对领导批示和交办事项建立台账，明确责任部门，严格办理时限；认真梳理全年重要指标、重点项目、重大活动、重要工作，按月进行目标分解，统筹协调推进。在OA系统增设公文“督办管理”模块，实现本委督查工作无纸化办理和动态化管理，确保督办全程“零遗漏”。采取季度定期听取汇报、半年通报和不定期跟踪督查等形式，实现从一般督查向重点督查、从受命督查向主动督查、从阶段督查向全程督查转变。

三是强化督查制度建设。进一步完善督查催报制度，对自治区领导和自治区党委督查室、政府督查室交办的工作，做到批必查、查必清、清必办、办必果、果必报，不断提高办结时效和质量，确保事事有回音，件件有落实。对列入督查通知单中有明确时限要求的工作，实行书面催办单制，保证高效按时办结。对年内三次催报未果的单位，予以书面通报。

（七）加强绩效考评，推进工作落实。以重点卫生计生工作和主要任务落实为目标，以工作实绩考核为手段，健全绩效管理考评工作机制，发挥绩效考评的引导和激励作用，不断增强履职能力，转变工作作风，推进各项工作任务顺利完成。

一是规范设置年度绩效指标。科学制定本委2016年度绩效计划，重点把深化医改、计划生育、公共卫生、医疗行业监管、中医药民族医药等重点工作纳入绩效管理，新农合、妇幼健康、人口自然增长率等约束性指标分解到各市，通过定责任、定进度、定要求，确保工作任务落实到位。

二是加强绩效考评制度建设。坚持绩效联络员制度，根据各阶段工作任务，定期组织召开联络员工作会议，研究部署工作，督查任务进度。完善绩效考评工作过程管理制度，建立绩效目标任务进度表、绩效工作台帐，及时掌握主要业务工作的进展情况。建立绩效考评月督查和查访核验制度，由委绩效考评工作领导小组及办公室每月对主要工作任务完成情况进行督查，对重点项目的中期评估、验收、项目检查、成果评价等环节开展察访核验。

三是强化绩效考评宣传培训。积极与主要业务处室协调沟通，共同开展业务工作与绩效考评有机结合的多层次、多形式绩效管理宣传工作，认真总结全区卫生计生工作亮点和成效，把日常宣传和工作亮点宣传相结合，提高公众知晓率和满意率。举办2016年度卫生计生系统绩效考评专题培训班，邀请绩效管理和绩效考评工作方面的专家，对各处室（单位）有关人员进行专题辅导和业务指导。

三、加强调查研究，提升谋划能力

（八）起草审核综合性材料,做好政务信息报送工作。加强信息资料收集整理，组织起草或审核委主要领导讲话稿、委工作总结、全区卫生计生工作会议材料等综合性材料。按时按质按量完成国家卫生计生委、自治区党委和政府的信息报送工作。组织做好广西卫生计生工作简报编发工作。

（九）强化调查研究，提升谋划能力。协助做好委领导到医改联系市的调研工作。督促每个业务处室、每个市卫生计生委开展一次以上的专题调查研究、提出创新思路并提交委办汇编，供处室之间、各市之间交流、谋划及决策参阅。配合上级部门或单独开展两次综合调查研究，形成调研报告供本委及上级领导参阅。

（十）做好年鉴志书有关工作。组织做好《中国卫生和计划生育年鉴》《广西卫生和计划生育年鉴》《广西年鉴》“卫生和计生”栏目及广西卫生志的组稿、编撰工作。

四、做好信访维稳工作，提升建议提案办理水平

（十一）做好信访维稳工作。继续实行领导干部定期接访、带案下访等制度。完善全区卫生计生系统信访信息平台建设，认真落实网上办信业务。严谨对待复查复核工作。规范接待群众来访，协调、理顺、统一委机关各处室的信访工作。分类收集整理信访工作有关材料。加强自治区、市、县三级信访工作人员业务培训。

（十二）抓好人大建议和政协提案办理。根据自治区的要求，认真梳理人大建议和政协提案，落实责任处室，确保高质量完成建议和提案的办理工作。

四、做好政务服务和政府信息公开工作

（十三）加强政务公开工作，提高政务服务信息化水平。出台本委门户网站管理暂行办法。牵头推进卫生计生“互联网+便民服务”项目建设，进一步完善网站“信息公开、在线办事、公众参与”功能，提高政务信息化水平。积极推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，配合做好政务数据资源共享开放和业务协同工作。继续规范依申请公开办理，提升依申请公开服务能力。调整完善委机关办公自动化系统功能，规范办公流程，提升办公效率。

五、开展“五提高”专项培训，提升干部队伍管理水平

（十四）开展“五提高”专项业务培训工作。开展提高文稿写作水平、公文办理水平、重大事项督办水平、政策调查研究水平、工作执行力水平的“五提高”专项业务培训。下半年，有针对性地开展文稿写作、公文办理、重大事项督办水平的评比活动。

六、重视党风廉政建设，提高个人素养

（十五）抓好自治区党委巡视组反馈意见的整改工作。认真贯彻执行委党组《落实自治区党委第十三巡视组反馈意见整改方案》精神，做好落实整改工作的组织指导、综合协调、检查督办等工作，建立台账，及时形成整改工作汇报材料。

（十六）加强党风廉政建设工作。坚持标本兼治、惩防并举的原则，强化“一岗双责”，强化廉政教育，强化督查检查，做好办公室廉政风险防控（A类3个、B类5个、C类1个）工作，规范权力运行。自觉践行“三严三实”，强化作风建设。

（十七）提高个人素养，打造优秀团队。按照习近平总书记提出的“五个坚持”要求，坚定理想信念，树立大局观念、全局意识。加强学习，建设学习型机关。把握办公室工作规律，勇于创新，提升谋划能力。充实办公室干部队伍，树立正确用人导向，打造团队精神，锻造一流队伍。

信息公开形式：主动公开